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Der Weg zu einem klimaneutralen Deutschland braucht Planungs- und Investitionssicherheit.
Klimapolitik zeigt Wirkung: In der Energiewirtschaft sind die Emissionen seit 2014 um rund 40 Prozent gefallen. Gleichzeitig bringen die Verkehrswende, die Umstellung auf klimaneutrale Gebäude und die erforderliche strukturelle Erneuerung der Wirtschaft Herausforderungen mit sich. Verlässliche klima- und wirtschaftspolitische Rahmenbedingungen sind entscheidend, um diese Herausforderungen erfolgreich zu bewältigen.
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Klimaschutzinvestitionen fördern Innovation und verbessern die strukturelle Wettbewerbsfähigkeit.
Drei Viertel der bis 2045 erforderlichen Investitionen in Energie- und Verkehrsinfrastruktur, Industrieanlagen und Gebäude sind ohnehin nötig – hier gilt es, Finanzströme durch Preisanreize und Marktregulierung auf klimaneutrale Lösungen umzulenken. Zusätzliche Klimaschutzinvestitionen belaufen sich auf durchschnittlich 3 Prozent des BIP. Viele dieser Investitionen sind wirtschaftlich, so finanzieren sich z.B. Erneuerbare Energien und Stromnetze zu 90 Prozent durch Markterlöse und Entgelte.
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Klimagerechtes Wohnen und Mobilität für alle erfordern flächendeckenden Infrastrukturausbau, gezielte Investitionsunterstützung und sozialen Ausgleich.
Im Szenario ist eine stärker sozial gestaffelte Förderung zur Gebäudesanierung hinterlegt; Kaufanreize für E-Pkw werden auf kleine und gebrauchte Pkw fokussiert und die ÖPNV-Infrastruktur ausgebaut. Diese Maßnahmen wirken langfristig – zur vorübergehenden Unterstützung werden jährlich 10 Milliarden Euro aus den CO2-Einnahmen für Ausgleichszahlungen genutzt.
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Ein ausgewogener Politikmix sichert eine erfolgreiche Umsetzung.
Ein einseitiger Fokus auf CO₂-Preise, Marktregulierung, Förderung oder Infrastrukturausbau hat jeweils Nachteile. Eine Kombination hingegen ermöglicht Kosteneffizienz, Planungssicherheit und soziale Ausgewogenheit. Unabhängig von der genauen Zusammensetzung des Politikmixes erfordert der Weg zur Klimaneutralität eine gesamtgesellschaftliche Kraftanstrengung – und ermöglicht zugleich eine lebenswerte Zukunft für alle.
- Format
- Studie
- Date
- 15. Oktober 2024
Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung)
Wie Investitionen in Klimaneutralität Wirtschaft und Gesellschaft stärken
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Dies ist nach 2020 und 2021 die dritte Ausgabe des Studienszenarios „Klimaneutrales Deutschland“. Sie liefert anhand einer sektorübergreifenden Szenariomodellierung einen aktualisierten Pfad zur Klimaneutralität bis 2045, eine detaillierte Berechnung der Investitionsbedarfe und ein ausgewogenes Maßnahmenpaket, um diese Ausgaben kosteneffizient zu ermöglichen und dabei soziale Teilhabe zu sichern.
Die Studie wurde beauftragt von Agora Energiewende, Agora Industrie, Agora Agrar und Agora Verkehrswende und erstellt von der Prognos AG, dem Öko-Institut, dem Wuppertal Institut und der Universität Kassel.
Kernergebnisse
Bibliographische Daten
- Autor:innen
- Lea Nesselhauf, Dr. Corinna Fischer, Simon Müller, Philipp Godron, Fabian Huneke, Mathias Koch, Niels Wauer, Uta Weiß (alle Agora Energiewende); Dr. Julia Metz, Paul Münnich (alle Agora Industrie); Arnaud Brizay, Dr. Christine Chemnitz, Dr. Wilhelm Klümper (alle Agora Agrar); Dr. Carl-Friedrich Elmer, Marion Vieweg, Johanna Wietschel (alle Agora Verkehrswende)
- Publikationsnummer
- 344/10-S-2024/DE
- Versionsnummer
- 1.3
- Veröffentlichungsdatum
-
15. Oktober 2024
- Seitenzahl
- 87
- Zitiervorschlag
- Agora Think Tanks (2024): Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung.
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Klimaneutrales Deutschland (Kurzfassung)
Von der Zielsetzung zur Umsetzung
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Pressemitteilung
Der Mix macht's: Wie Investitionen in Klimaneutralität Wirtschaft und Gesellschaft stärken
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Klimaneutrales Deutschland (Langfassung)
Von der Zielsetzung zur Umsetzung – Vertiefung der Szenariopfade
Grafiken aus dieser Publikation
Maßnahmen im Szenario Klimaneutrales Deutschland 2024
Abbildung 1 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 17
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Reduktionspfad der Treibhausgasemissionen bis 2045
Abbildung 2 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 19
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Das Investitionsvolumen liegt im Jahresdurchschnitt bei 11,2 Prozent des Bruttoinlandsprodukts
Abbildung 3 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 20
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Gesamt- und Klimaschutzinvestitionen in den Sektoren als Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Abbildung 4 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 20
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Politik-Mix für eine ausgewogene Klimapolitik
Abbildung 5 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 24
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Energiewirtschaftssektor – Reduktion der Treibhausgasemissionen
Abbildung 6 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 25
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Reduktion des Nettoimports von Energieträgern bis 2045
Abbildung 7 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 26
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Spezifische Stromsystemkosten bis 2045
Abbildung 8 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 26
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Installierte Leistung
Abbildung 9 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 27
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Energiewirtschaft – zentrale Politikinstrumente
Abbildung 10 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 29
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Stromnachfrage nach Sektoren
Abbildung 11 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 30
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Nettostromerzeugung
Abbildung 12 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 31
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Industriesektor – Reduktion der Treibhausgasemissionen
Abbildung 13 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 32
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Wärmepumpenhochlauf in der Industrie
Abbildung 14 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 33
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Industriesektor – zentrale Politikinstrumente
Abbildung 15 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 34
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Endenergieverbrauch nach Energieträgern im Industriesektor
Abbildung 16 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 35
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Verfügbarkeit emissionsarm* hergestellter Grundstoffe
Abbildung 17 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 36
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Gebäudesektor – Reduktion der Treibhausgasemissionen
Abbildung 18 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 38
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Beheizungsstruktur im Gebäudebestand
Abbildung 19 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 39
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Gebäudesektor – zentrale Politikinstrumente
Abbildung 20 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 42
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Spezifischer Endenergiebedarf im Gebäudebestand
Abbildung 21 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 42
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Endenergieverbrauch nach Energieträgern im Gebäudesektor
Abbildung 22 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 43
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Verkehrssektor – Reduktion der Treibhausgasemissionen
Abbildung 23 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 44
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Bestand vollelektrischer Pkw
Abbildung 24 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 45
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Anteil elektrischer Fahrleistung im Straßengüterverkehr
Abbildung 25 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 45
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Verkehrssektor – zentrale Politikinstrumente
Abbildung 26 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 47
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Entwicklung der Personenverkehrsnachfrage
Abbildung 27 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 48
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Landwirtschaftssektor – Reduktion der Treibhausgasemissionen
Abbildung 28 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 49
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Landwirtschaftssektor – zentrale Politikinstrumente
Abbildung 29 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 51
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Entwicklung des Tierbestands
Abbildung 30 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 52
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LULUCF – Reduktion der Treibhausgasemissionen
Abbildung 31 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 54
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Neue Gehölze auf landwirtschaftlichen Flächen
Abbildung 32 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 55
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LULUCF – zentrale Politikinstrumente
Abbildung 33 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 56.
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Entwicklung der Flächennutzung
Abbildung 34 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 57
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Energetischer und stofflicher Biomasseeinsatz nach Sektoren*
Abbildung 35 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 59
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Wasserstoffnachfrage und Wasserstofferzeugung
Abbildung 36 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 61
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Saisonalität der Wasserstoffbereitstellung und -nachfrage im Jahr 2045
Abbildung 37 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 62
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Restemissionen und deren Kompensation im Jahr 2045
Abbildung 38 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 64
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Abgeschiedenes und geologisch gespeichertes CO2
Abbildung 39 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 65
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Energiewirtschaft: Gesamt- und Klimaschutzinvestitionen im Jahresdurchschnitt und ihr Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Abbildung 40 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 68

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Energieinfrastruktur: Gesamt- und Klimaschutzinvestitionen im Jahresdurchschnitt und ihr Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Abbildung 41 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 68
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Industriesektor: Gesamt- und Klimaschutzinvestitionen im Jahresdurchschnitt und ihr Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Abbildung 42 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 70
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Gebäudesektor: Gesamt- und Klimaschutzinvestitionen im Jahresdurchschnitt und ihr Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Abbildung 43 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 72
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Verkehrssektor: Gesamt- und Klimaschutzinvestitionen im Jahresdurchschnitt und ihr Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Abbildung 44 von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 75
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Maßnahmen im Szenario Klimaneutrales Deutschland 2024
Abbildung A von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 10
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Reduktionspfad der Treibhausgasemissionen bis 2045
Abbildung B von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 11
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Das Investitionsvolumen liegt im Jahresdurchschnitt bei 11,2 Prozent des Bruttoinlandsprodukts
Abbildung C von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 12

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Politik-Mix für eine ausgewogene Klimapolitik
Abbildung D von Klimaneutrales Deutschland. Von der Zielsetzung zur Umsetzung (Kurzfassung) auf Seite 13
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